【编者按】 英法两国签署了一项为期三年、价值数亿欧元的协议，意图遏制非法移民乘坐小船横渡英吉利海峡。表面看是加强警力与监控，实则是一场高成本的政治秀。移民危机背后，是地缘冲突、贫困绝望与人口贩卖黑市的交织。英国工党政府上台后猛打“强硬牌”，但近万人冒险渡海的数据昭示：单纯靠围堵无法消除根源，正如难民组织所警告——“绝望的人不会被警棍吓退”。当“打蛇打七寸”变成“按资金拍板”，我们看到的不仅是政策失灵，更是生命沦为政治筹码的残酷现实。2025年已有超4万人偷渡，这个夏天，海水可能更冷。

ZUYDCOOTE, France (美联社电) — 英法两国政府周四签署一项价值数亿欧元的新协议，旨在通过增加法国北部的警方巡逻与监控，减少民众乘坐小船横渡英吉利海峡的偷渡人数。

英国内政大臣沙巴娜·马哈茂德与法国内政部长洛朗·努涅斯在敦刻尔克地区联合访问期间，正式确认了这份为期三年的协议。

马哈茂德称赞新协议提供了“正确的技能与能力组合，我们相信能在海滩上发挥作用，从而减少偷渡行为。”

努涅斯表示，这有助于“打击非法移民网络和人口贩卖网络，这些网络显然极具危害性。”

根据协议，英国将提供5亿英镑（约合6.75亿美元）用于加强法国北部的措施，若遏制横渡海峡的新战术成功，还将追加1.6亿英镑（约合2.16亿美元）。英国内政部表示，如果这些努力未能奏效，追加资金将在一年后停止。

法国内政部称，该计划旨在将部署在地面的警员数量从目前的907人增加到2026—2029年期间的1392人，同时由法国出资组建一支额外的警察部队，专门打击非法移民。

协议还包括部署新技术，旨在减少“出租车船”的出发次数。这是当局对小型机动船的称呼——这些船通常是充气式的，被走私者用来在法国北部漫长海岸线上接载移民。

与移民自己搬运入水的船只不同，“出租车船”通常从偏远海岸地区几乎空船出发，并在海滩上预先约好的集合点接载移民。

该协议还通过无人机、直升机和电子监控来扩大监视能力，以更好地阻止偷渡企图。

英国推行更强硬移民政策

英国首相基尔·斯塔默说：“我们与法国人的合作已经阻止了数万次偷渡，本届政府已经遣返或送回近6万名无权留在英国的人。”

自近两年前上任以来，斯塔默的中左翼工党政府推出了一系列政策，希望大幅减少移民。

近年来，小船偷渡已成为英国一个棘手的政治问题。对于历届政府似乎无力控制局面的愤怒，在过去几年中引发了一系列示威和骚乱，并助长了极右翼“英国改革党”的崛起。该党在民调中领先已超过一年，预计将在5月7日的一系列选举中取得大幅进展。

根据已采取的措施，政府现在有权没收人口走私者的资产，加强英国边境监控，并增加与法国及其他国家在执法方面的合作，以切断偷渡路线。

目前尚不清楚这些政策是否有效。

夏季激增将考验政策

今年到目前为止，已有超过6000名移民在横渡海峡后抵达英国，同比下降36%，这一降幅可能部分反映了天气变化的影响。

真正的考验将在未来几个月出现，随着天气转暖，海峡变得不那么波涛汹涌。2025年，共有41472人通过这种方式偷渡——这是自2018年有记录以来的第二高年度数字，仅次于2022年的峰值45755人。

法国内政部表示，去年警方行动逮捕了480名走私者。

新协议下提供的大部分资源将从初夏开始部署。

敦刻尔克地区警察工会UNSA的代表尼古拉·拉鲁瓦表示，额外的人力和增强的能力将支持警方在复杂的任务中——监测海峡沿岸超过200公里（约125英里）的海岸线。

拉鲁瓦说，近年来由英国资助的措施在地面上产生了重大影响。

“我们在许多人到达海滩之前就拦截他们，阻止他们上船，”他说。

他特别提到，无人机已成为监控大片沙丘的关键工具，移民在尝试偷渡前会躲在这些沙丘中过夜。

批评者警告政策未解决根本原因

本月初，两男两女在法国北部海岸试图登上一艘充气船时死亡。英国当局周五逮捕了一名苏丹籍男子，涉嫌在此案中危及生命。

前一周，另外两人在加莱以北海岸类似情况下死亡。

批评者表示，这项建立在《桑德赫斯特条约》基础上的新协议（该条约首次于2018年签署，2023年续签）并未解决根本问题。

“单靠警务无法阻止绝望的人们首先求助于危险的小船，”英国难民权益慈善机构“难民委员会”的伊姆兰·侯赛因说。

移民权益倡导团体长期以来警告说，法国警方为防止船只从海滩出发而采取的日益激烈的措施——包括用刀砍破充气船使其无法使用——正在促使“出租车船”的使用，从而增加溺水、受伤和救援需求的风险。

在本月的死亡事件发生之前，移民援助组织Utopia 56表示，过去三年里，至少有162人在法英边境死亡。