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美国与伊朗的冲突可能很快被判定为非法，因为一项法律要求总统必须向国会申请战争授权。

根据美国宪法，总统可以凭借其作为三军统帅的权力发动军事行动。但1973年通过的《战争权力决议》规定，国会必须在60天内宣战或授权冲突，否则军事行动将无法继续。

当美国总统唐纳德·特朗普与以色列于2月28日发起对伊朗的当前冲突时，这60天的倒计时便开始了。期限于周四结束时到期。

除非国会在周五批准这场战争，否则从技术上讲，它可能被视为非法。特朗普可以选择申请30天的延期，以便有时间撤军。但这需要众议院和参议院投票表决，而白宫尚未表现出任何想要延期的迹象。

特朗普政府可能希望完全避开这一期限，因为白宫曾表示战争只会持续四到六周。

两个月后，看来美国军队将长期部署在中东。尽管停火协议已生效，但美军仍留在海湾地区，实施对伊朗的海上封锁。而伊朗的新强硬派政权似乎决心与美国无限期对抗。

自2月28日以来，民主党人曾五次试图迫使国会就伊朗战争进行投票，但这些尝试均告失败，因为共和党控制着参众两院。

参议院资深民主党人查克·舒默表示，他的政党本周将发起第六次投票。

法律专家表示，特朗普政府最可能的选择是直接无视该法律。他的前任比尔·克林顿和巴拉克·奥巴马在1999年科索沃轰炸行动和2011年利比亚干预行动中，就曾因这样做而受到批评。

在美国为了抓捕时任委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗而发动突袭之后，一项执行《战争权力决议》的尝试被时任副总统的詹姆斯·万斯阻止。当时，他拥有打破参议院50比50僵局的投票权。

当时，他表示国会的权力“从根本上说是虚假且违宪的”，并且“不会改变我们外交政策的执行方式”。

1973年曾作为年轻律师参与起草《战争权力决议》的迈克尔·格伦农预测，特朗普政府将无视该法律，“并会在涉及海湾地区敌对或迫近敌对行动的情况中，继续使用武装力量。”

他表示，仅仅提及该法律或要求延期，特朗普政府就可能面临承认其合法性的风险。

格伦农现任塔夫茨大学弗莱彻学院宪法和国际法教授。他告诉《国民报》，他认为美国对伊朗的战争以及去年对伊朗核设施的打击违宪。

“这显然超出了总统未经国会批准而行使的宪法权力，因为当时并没有发生对美利坚合众国或其武装部队的迫在眉睫的袭击的可能，”他说。

《战争权力决议》是在越南战争最后阶段，违背了时任总统理查德·尼克松的意愿而生效的。他否决了这项立法，但国会对于美国是如何陷入这场长达二十年冲突的充满警惕，于是推翻了尼克松的否决。

背景信息

尽管共和党人此前阻止了民主党人就伊朗战争强制投票的尝试，但政治考量意味着国会现在可能拥有发言权。

伊朗战争已成为特朗普的沉重负担，导致他的支持率持续走低。距离中期选举只有六个月，大多数美国人对不断上涨的汽油价格感到厌倦，而他许多支持者因他曾承诺不发动新战争而对他感到失望。特朗普声称他可能使美国免于未来必须应对一个拥有核武器的伊朗，这一说辞似乎为他赢得了不少同情。

共和党参议员约翰·柯蒂斯表示，他现在支持国会在战争问题上拥有发言权。

“在美国，宪法限制是为了约束总统的单方面权力，”他在一份声明中说，“我支持总统为保护美国民众和利益而采取的行动。然而，我不会支持未经国会批准的超过60天以上的持续军事行动。”

如果国会就伊朗战争进行投票并拒绝授权，特朗普将触犯法律。

但即便如此，鉴于最高法院不愿裁决挑战总统权力的政治纠纷，尚不清楚能采取什么措施。

“最高法院基本上已经关闭了国会提起诉讼的大门，所以你必须试着找一名收到命令以某种方式参与海湾战争的武装部队成员，并且他会因为命令违反《战争权力决议》是非法而拒绝服从，”格伦农解释道。