
【编者按】俄乌冲突进入第五年,乌克兰急需国际援助。欧盟90亿欧元贷款计划,因匈牙利和斯洛伐克以“石油过境”为由反对,僵持数月。如今,乌克兰修复管道,欧尔班政府面临下台,曙光初现?这笔贷款关乎乌克兰的生死存亡,也考验着欧盟的团结。我们来看这场围绕石油与战火的博弈,究竟谁能笑到最后?
布鲁塞尔(美联社)——周三,欧盟使节们齐聚一堂,多数人带着谨慎乐观的心态认为,经过数月僵局后,一项旨在帮助乌克兰满足未来两年军事和财政需求的巨额贷款可能很快获批。
在布鲁塞尔的会议上,使节们评估了匈牙利是否可能放弃对这项900亿欧元(约合1060亿美元)贷款方案的否决权。这笔资金对乌克兰至关重要,用于支撑其饱受战争摧残的经济,并抵御俄罗斯军队。
匈牙利坚持认为,必须先通过乌克兰恢复接收俄罗斯石油供应,才能解冻资金。匈牙利和斯洛伐克依赖俄罗斯石油满足能源需求。
两国均指责乌克兰未能修复一条受损的输油管道。乌克兰及其大多数欧洲支持者反对进口俄罗斯石油,因为这资助了普京发起的战争——如今已进入第五年。
乌克兰亮绿灯
周二,乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上表示,乌克兰已完成“友谊”输油管道的修复工作。他说,这条管道“在俄罗斯袭击中受损”,但“可以恢复运行”。
但即将卸任的匈牙利总理欧尔班表示,只有在石油恢复输送后,他才会批准乌克兰贷款。因此,使节们正在等待布达佩斯的明确信号,表明其将放弃否决权。欧尔班多次阻止欧盟对乌克兰的援助,于4月12日选举中落败,下月将离任,由亲欧反对派领导人毛焦尔·彼得接替。
目前担任欧盟轮值主席国的塞浦路斯计划启动书面程序,批准贷款方案的最终环节。这将要求匈牙利或其他反对国以书面形式说明反对理由。
此类程序通常开放24小时,有时更久。塞浦路斯将采用何种时间框架尚不明确。最终可能意味着,周四欧盟领导人在塞浦路斯举行峰会时,贷款将获得最终批准。
数月拖延后的谨慎乐观
鉴于近几个月多次出现“虚假曙光”,欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯周二当被记者追问时不愿对结果妄加猜测。“我们预计24小时内达成协议,所以我不想搞砸它,”她说。
拥有27个成员国的欧盟原本计划以冻结在欧洲的俄罗斯资产为贷款抵押。但这一选项被比利时否决,因为大部分冻结资产存放在该国。
去年12月,捷克、匈牙利和斯洛伐克同意不阻止欧盟伙伴在国际市场借款,前提是三国不参与该计划。
但欧尔班后来因管道争端以及他在选举前的竞选活动升温而违背协议,激怒了其他24国。最终,他在选举中惨败。
在周二晚间的讲话中,泽连斯基表示,“没有理由再阻止”贷款。“欧盟要求乌克兰修复被俄罗斯摧毁的‘友谊’输油管道。我们已经修好了。”
外长安德里·西比加告诉记者,乌克兰已尽到职责。“我们已完成所有工作——已确定日期,基础设施也已修复。”
对俄新制裁
自2月以来,欧盟一直试图推动对俄罗斯实施新一轮制裁,但匈牙利和斯洛伐克一直阻挠。这些措施的批准可能比贷款需要更长时间。
斯洛伐克外长尤拉伊·布拉纳尔周二表示,只有“俄罗斯石油通过‘友谊’管道抵达斯洛伐克”,他的国家才会同意。他说,“我可以说,目前我们还没有收到这样的信息。”
经济部长丹尼莎·萨科娃表示,斯洛伐克预计石油供应将于周四早些时候恢复。
萨科娃说,根据在乌克兰境内运营管道的乌克石油运输公司的信息,石油已于周三再次注入“友谊”管道。