### 编者按：美国大麻政策迎来历史性转折！特朗普政府周四正式签署命令，将医用大麻从“一级管制”降为“三级管制”。这意味着联邦政府首次承认大麻具有医疗价值，彻底颠覆了1937年以来长达近90年的严苛禁令。40个已建立医用大麻项目的州将直接受益，企业可合法抵扣联邦税，研究者不再受惩罚，患者能获得更可靠的治疗方案。然而，这场“松绑”背后暗藏争议——反对者痛斥“这是在给毒贩发红包”，共和党内部出现严重分裂。本文为你深度解析：这场被称作“50年来最重大政策突破”的改革，究竟如何重塑美国毒品管制版图？

美国总统唐纳德·特朗普的代理司法部长周四签署命令，将州许可的医用大麻重新归类为危险性较低的毒品。这是长期倡导者一直寻求的重大政策转变，他们认为大麻不应被联邦政府像海洛因一样对待。

由托德·布兰奇签署的命令并未在联邦法律下合法化医用或娱乐用途的大麻。但它确实改变了监管方式，将州许可的医用大麻从第一类（专为无医疗用途且滥用可能性高的药物保留）转移到监管不那么严格的第三类。这也为州许可的医用大麻经营者提供了重大税收减免，并减少了对大麻研究的一些障碍。

特朗普政府还表示，将启动更广泛的大麻重新分类程序，听证会定于6月下旬开始。

特朗普曾在12月指示他的政府尽快对大麻进行重新分类。周六，当这位共和党总统签署一项关于迷幻药的不相关行政命令时，他似乎对进展缓慢表示沮丧。

布兰奇周四表示，司法部正在“兑现特朗普总统的承诺”，扩大美国人获得医疗选择的渠道。“这次重新分类行动允许研究这种物质的安全性和有效性，最终为患者提供更好的护理，为医生提供更可靠的信息，”他在一份声明中说。

布兰奇的行动在很大程度上使40个州已采用的医用大麻项目合法化。它为州许可的医用大麻生产商和分销商建立了一个加急系统，以便在美国缉毒局注册。

命令明确表示，大麻研究人员不会因在其工作中获取州许可的大麻或大麻衍生产品而受到处罚，并且首次允许州许可的医用大麻公司在其联邦税中扣除业务开支，从而为它们带来意外之财。

任何经美国食品药品监督管理局批准的大麻衍生药物同样被列入第三类。

自2015年以来，国会禁止司法部动用资源关闭州许可的医用大麻系统。但该命令仍然代表了美国政府的重大政策转变，因为即使几乎所有州都以某种形式批准了大麻使用，美国政府仍继续其长期以来的大麻禁令——可追溯到1937年的《大麻税法》。

24个州加上华盛顿特区已授权成人娱乐用途大麻，40个州设有医用大麻系统，另外8个州允许医用低四氢大麻酚大麻或大麻二酚油。只有爱达荷州和堪萨斯州完全禁止大麻。

自1996年加利福尼亚州成为首个采用医用大麻的州以来，医用大麻监管已经取得了长足进步，布兰奇写道。

“如今，绝大多数州都维持着全面的许可框架，管理用于医疗目的的大麻种植、加工、分销和配发，”布兰奇写道。“总体而言，它们展示了实现公共利益目标的持续能力……包括保护公共健康与安全，以及防止管制物质流入非法渠道。”

美国大麻和大麻贸易协会主席迈克尔·布朗斯坦称这是“50多年来联邦大麻政策中最重大的进步”。

“这一行动承认了美国人长期以来所知的事实——大麻是药物，”他在书面声明中说。

特朗普政府的决定遭到了大麻合法化反对者凯文·萨贝特的嘲讽，他是大麻明智方法组织的首席执行官。萨贝特表示，虽然大麻研究是必要的，“但在不给大麻巨头税收减免、不向美国公众传递关于大麻危害的混乱信息的情况下，有很多方法可以增加我们的知识。”

“通过这一步，我们现在面临的是我国历史上最亲毒的政府，”萨贝特在短信中说。“政策现在由大麻首席执行官、迷幻药投资者和正在活跃成瘾的播客主播主导。”

未通过州医用大麻项目分销的大麻或大麻衍生产品将继续被归类为第一类。

第三类药物被定义为对身体和心理依赖具有中等至低潜力。一些行业批评者认为，各州的合法化导致大麻产品越来越强效，这些产品需要研究，而不是比过去更宽松地分类。

前总统乔·拜登领导下的民主党政府曾提出重新分类大麻，引发了近43,000条正式公众意见。当特朗普接替拜登时，缉毒局仍在审查过程中，特朗普令该过程在法律允许范围内尽快推进。

布兰奇的命令绕过了审查过程，依赖联邦法律中的一项条款，该条款允许司法部长根据国际条约确定美国必须监管的药物的适当分类。

目前尚不清楚该命令可能如何影响那些州许可的娱乐大麻商店也向医疗患者销售的州的运营。在华盛顿州，该州于2012年成为首批将成人使用大麻合法化的州之一，460家许可商店中有302家获得认可，允许向注册患者销售免税大麻产品。

许多共和党人反对放松大麻限制。20多名共和党参议员，其中几人是特朗普的坚定盟友，去年签署了一封信，敦促总统维持现行标准。

特朗普将他对其他毒品的打击——特别是芬太尼——作为其第二任期的特色，下令美军攻击委内瑞拉和其他据其坚称运送毒品的船只。他签署了另一项行政命令，宣布芬太尼为大规模杀伤性武器。