54岁的A，作为仁川地区6月3日地方选举的一名区议员初选候选人，竟然有15次前科。从2008年因违反《建筑法》被罚100万韩元开始，他在10年内犯下15项罪行，包括诈骗、协助罪犯潜逃、袭击、殴打、酒驾、无证驾驶、妨碍公务和损坏财物，每次都被罚超过100万韩元。这并非A第一次参选。早在2014年，当时已有9次前科的他，在同一选区获得政党提名并当选区议员，得票率仅为12.85%。但那次选举因7名候选人混战而选民冷淡，他的任期也短命得很：当选后6个月就丢了位子，因为被发现隐瞒了协助罪犯潜逃的前科，为此被判6个月监禁，缓刑2年。现在，他作为独立候选人在卷土重来。
62岁的B，釜山区议员初选候选人，拥有14次前科。从1993年因违反《道路交通法》被罚300万韩元开始，他在釜山、蔚山和大邱等地犯下诈骗、无证驾驶、损坏财物、袭击和殴打等罪行，一直持续到2009年，累计罚款达2350万韩元。这是他第三次冲击区议员席位；他在2018年和2022年地方选举中两度落败，得票率都只有1%左右。
距离6月3日地方选举还有36天，这次选举不仅会选出市长和道知事，还会选出约4000名地方议员（包括广域和基础议员）。地方议员有权起草和修改条例——地方政府的法律框架——年薪包括运营补贴在内，广域议员约1.05亿韩元，基础议员约7750万韩元。
本报调查团队在6月14日至16日，对中央选举管理委员会选举统计系统中登记的6867名初选候选人进行了全面犯罪记录调查。结果显示，2477名候选人（36.1%）有前科。
◇性骚扰者、肇事逃逸者、诈骗犯……“地方公务员”纷纷登记参选
尽管法务部未正式公布全国犯罪记录率，但学术报告估计2020年为29%。地方议员候选人高出6个百分点的情况引发批评：“地方议员的道德标准低于全国平均水平，这很成问题。”
在中央选举管理委员会登记的初选候选人中，犯罪记录五花八门。在有前科的703名广域议员初选候选人中，共分析了1170起刑事案件。交通相关犯罪——包括酒驾、无证驾驶和肇事逃逸——占了590起（50.4%），其次是暴力犯罪如袭击和殴打（164起，14.0%），违反《集会与示威法》（69起，5.9%），财产犯罪如诈骗（52起，4.4%），以及选举相关犯罪（45起，3.8%）。
专家将交通犯罪高发归因于社会对酒精的宽容。忠南大学自治行政系名誉教授陆东一表示：“公职人员的道德和责任感必须高于普通公民。在候选人筛选过程中，忽视交通犯罪的做法必须纠正。”
43岁的C，济州岛一名出租车司机，他的6次犯罪记录中有4次与酒驾有关。他曾任工会领袖，现在正竞选广域议员席位。初选候选人D（61岁）是个惯犯，在2004年至2005年间四次因酒驾和无证驾驶被抓。尽管如此，他仍担任了庆南昌原市四届市议员，并在2022年地方选举中当选庆南道议员。现在，他正在政党提名下寻求连任。39岁的E，某政党现任发言人兼娱乐公司CEO，正竞选广域议员席位。他有3次前科，包括酒驾和肇事逃逸。
一位首尔市官员感叹道：“公务员一旦被抓到酒驾，职业生涯就毁了。但地方议员——本应监督地方政府——即使屡次犯罪也能接连当选。这真令人沮丧。”
一些初选候选人有违反《集会与示威法》或《国家安保法》的记录。57岁的F，釜山市议员初选候选人，因违反《国家安保法》和《集会与示威法》被处罚7次。他曾因在亲北团体中制作和分发赞扬朝鲜的材料而被定罪。
64岁的G，正竞选江原道议员，因违反《国家安保法》三次被判处8个月至1年监禁。专家指出：“有人把违反《集会与示威法》视为‘荣誉勋章’，但涉及《国家安保法》的案件需要选民仔细审视。”
在需要公众信任的地方议员候选人中，多人有诈骗等财产犯罪前科。70岁的H，寻求第四任期的三届广域议员，因习惯性赌博被判8个月监禁，缓刑1年。他还因伪造证券、伪造文件和违反《特定经济犯罪加重处罚法》（诈骗）被判处3年监禁，缓刑4年。他有4次前科。
63岁的I，某市党委员会副委员长，正竞选广域议员席位。他于2021年因贪污被判处1年监禁，缓刑2年。韩国地方条例学会常务理事李仁宰解释道：“与国会议员不同，地方议员允许兼任其他职务，这导致他们经营个人企业后参选时出现利益冲突。”
性犯罪也出现在候选人的记录中。69岁的J，在湖南地区寻求连任的广域议员，在第一个任期内因在地方活动中强制猥亵一名女性于2019年被判处6个月监禁，缓刑2年。J在给本报的电话中声称，审判不公，由女检察官和女法官主持。他没有上诉，现在以独立候选人身份参选。64岁的K，仁川连任的基础议员，正竞选广域议员席位。他有4次前科，其中一次因违反《青少年保护法》被罚100万韩元，原因是他经营的练歌房允许未成年人进入。K告诉本报：“我们通常检查身份证，但未成年人偷偷溜进来没被发现。”
当选地方官员的前科率也类似。根据经济正义实践市民联合的数据，2022年地方选举中当选的4102名官员中有1341人（33%）有犯罪记录。总犯罪次数为2183次，平均每人1.6次。广域议员（36%）和基础议员（35%）的前科率高于地方行政首长。
经济正义实践市民联合指出，虽然共同民主党和国民力量党都明确排除有暴力、性犯罪或酒驾犯罪记录的候选人，但许多有前科者仍通过筛选。尽管政党通过公推委员会审查候选人，但会议记录和标准被列为“机密”。例如，国民力量党排除15年内有3次以上酒驾或2018年尹昌浩法案后有一次酒驾的候选人。共同民主党限制有两次以上酒驾或血液酒精浓度0.08%以上的候选人。一位政界消息人士表示：“标准是存在的，但实际上破例屡见不鲜。”
